一、概述

 烈日當空，車水馬龍的街邊靜靜佇立著一座四四方方的小房子，乍一看還以為是造型獨特的報刊亭。“這就是標準配置的空氣監測站，大小是3米×3米。不過我們正在進行改造升級，完成后新建的站點都是3米×7米。”北京市環境保護監測中心自動監測室主任魏強介紹道。

二、詳細說明

 這個小房子，就是我們每天看到的空氣質量大數據的誕生地。不到20平方米的房間里，微波爐大小的監測儀器從房頂至地板整齊碼放。儀器上分別標識著臭氧、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、PM10、PM2.5六項污染物?！　?/p>

　　 魏強指向房頂，“看到天花板附近的玻璃瓶嗎？那就是我們抽取室外空氣的工具。實時采得的樣本被輸送到與玻璃瓶相連的管子中。管道分別通向不同的儀器，監測不同的污染物指標。”　　

　　 這些污染物監測數據，會實時顯示在房間中央的電腦屏幕上，并隨時傳輸至北京市環保監測中心和中國環境監測總站。所有設備均自動運行，專業團隊一兩周進行一次常規維護就夠了。　　

　　 北京市從1984年開始建設數據監測網絡。到2012年，已有35個站點。今年，環保部門正在開展網絡系統升級，預計明年將有更多的站點建成并投入運行?！　?/p>

　　 北京市環保局環境監測處副處長董險峰表示，新的監測站類型更豐富，增加了農村站、山區站、工業集中區等站點。此外，還新建了垂直站，能對分層流動的大氣進行垂直梯度分析，讓監測變得立體。監測時，除了常規儀器，針對PM2.5單項監測的小型設備也將大規模投用，這種設備看起來像小型電表箱，布設非常方便?！　?/p>

　　“大數據基礎網絡的升級，讓空氣質量監測服務更具‘精準范兒’。”董險峰拿出手機，打開監測中心APP“北京空氣質量發布”，指著屏幕對記者解釋道，“現有35個監測站，民眾可以找到距離較近的點位作參考。以后站點多了，空間分析會更精準，市民能找到離自己更近的站點，實現空氣質量信息的‘貼身’服務。”　　

　　空氣質量新標實行之后，百姓對監測數據還有很多不放心。有人認為，監測站往往設立在環境良好的公園等地；有些地方甚至在站點周邊重點灑掃，試圖“美化”監測數據?！　?/p>

　　站點選址有“貓膩”，恐怕是大家都擔心的問題。對此，環境保護部監測司環境質量監測處處長肖建軍表示，監測站嚴格按照《環境空氣質量監測點位布設技術規范》選址，兼顧代表性、科學性、穩定性和維護的便利性。按照功能劃分，包括評價站點、區域站點和交通站點等。評價站點反映的是空氣質量的整體狀況和變化趨勢，主要依據建成區面積和人口密度確定；區域站點反映的是污染物區域傳輸和影響范圍，主要布設在大氣傳輸通道上。　　

　　“有些城市在公園選點，是因為實際工作中，既要考慮城市規模、空間代表性等，還要考慮點位采樣高度、運行穩定性等因素。”肖建軍說，“這類站點的空氣污染程度并不一定低。我們在一些城市做過統計，公園站點的污染物濃度在某些時段比其他站點高。”　

　　第一關，是數據的“一點多發”。各地監測站的數據，在對社會自動發布時，會同步傳輸到中國環境監測總站，中間不存在時間差，內容也完全一致?！?/p>

　　北京市環境保護監測中心大氣室主任李云婷告訴記者，早年間不少站點都實行人工監測，數據從產生到發布的周期長?，F在所有站點都自動采集數據，并每小時對外發布，大家看到的空氣質量監測數據都是最新鮮、最真實的。雖然受儀器故障影響，監測數據偶爾會有異常，但專業技術人員會在隨后的審核過程中檢查更正。　　

　　第二關，是遠程監控。肖建軍表示，在線遠程質控平臺囊括了現有的1436個國控監測站。一旦關鍵參數有異常，監控平臺會自動報警，環保部門會派人檢查。　　

　　董險峰以北京為例分析道，“北京每個點位都有視頻監控，如果出現影響環境監測的問題，能被第一時間發現。此外，如果某一站點的數據明顯異于其他點位，一般不會將其納入統計結果，我們也會去現場核實。”　　

　　第三關，是國家每年開展的飛行檢查、交叉檢查等。董險峰解釋，前者是在不通知當地環保部門的情況下，直接派巡視員去站點，后者是不同省市之間的互查?！　?/p>

　　“未來，按照‘誰考核誰監測’的原則，國家將上收所有國控空氣質量監測站點，由現在的地方自管轉為國家統一運維、質控和管理。”肖建軍指出，這能從管理體制和運行機制上防止人為干擾，確保數據真實可靠?！　?/p>

　　談及監測站點重點治理的問題，肖建軍表示，希望地方政府能把力氣用在大氣污染治理上，如果只追求短期效應，不落實源頭治理，就是舍本逐末。 

　　在監測部門看來，數據的真實度有所保證。然而不少市民卻覺得，環保部門公布的數據，時常和自己的感受不一致。“今天數據顯示中度霾，可看這天兒怎么也是重度了吧！”“都說今年環境治理成效初顯，但冬天霧霾這么重，是不是又忽悠大家呢！”　　

　　數據是干巴巴的，老百姓的感受可是活生生的，究竟是什么造成了數據與公眾感受兩張皮？　　

　　李云婷認為，近年來，公眾對空氣質量高度關注，重污染天氣的直觀沖擊太過強烈、深刻，甚至蓋過了人們對優良天氣的印象。“公眾感受是檢驗環境治理成果的重要標尺，也是支持我們工作的強大動力，希望通過努力，能讓‘APEC藍’‘閱兵藍’常駐北京。”　　

　　“監測數據不僅為決策和執法提供重要依據，還應為公眾的環境知情權、參與權和監督權提供準確信息，”肖建軍說，“我們歡迎并且需要公眾監督。”　　

　　為了讓各方都能看到北京市35個監測站的實時數據，監測中心嘗試多渠道發布，并特別注重與新媒體結合。以前，監測中心微博用excel表格發布數據，有網友留言表示“太死板了”。于是工作人員調整思路，采用文字、遙感圖片和背景介紹等多種方式，一下子拉近了與民眾的距離，各大媒體也開始頻繁轉載數據。“了解公眾需求，才能把服務工作做到點子上。”董險峰說。　　

　　肖建軍說，環保部門在積極探索與公眾互動的方式，比如加大科普力度、改進信息發布方式、向公眾開放監測站進行參觀等?！　?/p>

　　讓枯燥的數據“活起來”，縮小與百姓感受的差距，是監測部門努力的方向。不過，工作人員表示，仍有亟待解決的技術問題。　

　　例如，目前交通干線上的監測站只覆蓋到四環以內，五環、六環以及各大高速路上都沒有，而這些地方恰恰允許大貨車通行。“大貨車雖然不能進六環，但不代表對北京空氣質量沒影響。缺少站點，我們無法具體分析。今年加密布點之后，才能一探究竟。”李云婷說。　　

　　此外，加強部門聯動，也極為必要。董險峰表示，今后北京需要建立部門間的監測數據共享平臺，提高各類數據的使用效益。“數據不利用就是‘死’的，僅供一個單位使用是低效的。讓數據‘活’起來，我們的供給才能充分滿足老百姓的需求。”

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